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陕西省市场监督管理局

关于2022年全省特种设备安全状况的通知

陕西省监察通知(2023)第15号

一、使用中的特种设备数量

截至2022年底，全省共有特种设备500300台，比2021年同期增长4.75个百分点。其中：现场(厂)内锅炉8999台、压力容器133800台、电梯246300台、起重机械85000台、客运索道36台、大型游乐设施808台、特种机动车25400台。此外，还有1975.7万个气瓶和29600公里的压力管道。

二、监管机构和许可证

截至2022年底，全省共有特种设备安全监管机构141个，基层市场监管机构1320个。全省共有A类特种设备安全监督员19名，B类特种设备安全监督员2494名。有11个综合检验机构，971名检查员。

全省共有特种设备生产单位2419家(含设计、制造、安装、改造、修理、充气)，持证2526家，其中设计单位75家，持证76家；安装维修单位1161家，持证1173家；移动式压力容器、气瓶灌装单位1161家，持证1042家。

三、特种设备事故

2022年，全省市场监管 *** 认真贯彻落实省委、省 *** 、省安委会决策部署，严守安全底线。全省特种设备安全形势总体稳定，未发生重大生产安全事故。

四、定期检查

截至2022年底，全省共检查特种设备284596台套，其中，监督检查特种设备及部件7,170台套，监督检查特种设备安装、改造、维修35608台套，督查率100%。定期检查在用特种设备241818台套，定检率99.72%。

五、督促检查

全省各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查43269人次，监督检查各类企业21610家，下达安全监管指令3131份，立案297件，责令停业8家。查扣设备43台(套)，罚款683.73万元。受理投诉3434件，办结3434件，办结率100%。

六、主要工作

(一)加强政策制度建设

出台《陕西省特种设备事故应急预案》，根据《 *** 关于特种设备行政许可有关事项的通知》(2021年第41号)，制定我省《关于特种设备行政许可有关事项的通知》(2022年第7号)、《关于特种设备行政许可有关事项的通知》、《陕西省特种设备能力建设实施意见》、《2022年省市特种设备安全监管重点任务》等政策性文件。

(二)建立风险防控体系

印发《全省特种设备安全防范体系建设方案(2022年)》和《风险隐患排查清单(2022年)》，指导各方识别、评估和消除特种设备生产、运行、使用、检验检验等方面的安全风险和隐患。督促落实特种设备生产、运营、使用、检验检测等全链条各责任机构、安监、行业协会、专委会成员单位、经营者检验机构等。

(三)推进双重防范机制

在全国率先制定发布《特种设备风险分级管控制度指南》《特种设备隐患排查治理规范》等双防陕西地方标准。省安委会办公室将这项工作作为陕西典型经验向 *** 安委会推荐。截至2022年底，全省共有特种设备高危企业1693家，其中已有729家企业建立了双重防范机制。

(4)为期三年的行动圆满结束

《特种装备三年行动计划》涉及的各项任务已全部完成。通过三年整改，我省在企业自身风险防控、检验检测风险防控、信息风险防控、重点领域风险防控、责任保险保障、应急救援体系建设等六个方面全面推进，实现三年安全生产零事故。

(5)城市燃气整治取得实效。

全面排查输气管道、长输管道运行安全隐患，发现未进行安装检查、定期排查底数管道的情况。开展输气管道和长输管道制造安装单位专项治理，严格输气管道和长输管道法制检查，其中输气管道总长17600公里，检查有效覆盖率88.96%，长输管道总长8,810公里。检查有效覆盖率97.87%，积极推进城市燃气管道相关地方标准修订工作。共查处全省液化石油气气瓶灌装单位150200家。

(六)开展技术和服务交付活动

在全省特种装备领域开展了“送技术、送服务、保安全、迎盛会”活动，梳理出全省1693家高风险企业，组织省市监管机构和技术专家对1693家高风险企业进行全面排查。433个重大隐患。通过活动传递最新政策法规，分享先进技术经验，搭建政企沟通渠道，真正解决特种设备用户在生产经营中遇到的困难和问题，帮助企业排忧解难、答疑解惑。根据不同单位特点和需求，排查特种设备事故隐患，完善特种设备安全管理体系。不断提高特种设备使用者的安全意识和管理水平。

(七)成功举办知识竞赛

举办首届特种设备用户从业人员知识竞赛。共有来自全省12个地市代表队的36名选手参赛，线上直播观看人数达158000人次，社会反响良好。通过大赛，激发广大特种装备职工学技术、练技能、练业务的积极性，打造一支全省知识型、技能型特种装备队伍，为全省特种装备安全运行提供坚实保障。

(八)增强安全监管能力

制定《陕西省特种装备能力建设实施意见》。该规划将用三到五年的时间，提出提升监管力度、强化技术支撑、推进智能监管、建立保障机制、强化激励机制、加强作风建设等具体目标措施。推动全省各级特种设备安全监管队伍稳步迈向专业化，力争综合监管和服务能力达到全国先进水平。我省提升能力的意见在全国率先发布，业界反响强烈。

七、应急体系建设

省 *** 正式印发《陕西省特种设备事故应急预案》，省级特种设备 *** 专项预案、市场监管部门预案、大型安保临时预案等预案体系已基本完成。及时发布特种设备典型事故案例(今年四期)，警示全 *** 跟进。充分发挥96333电梯应急救援服务平台的救援保障作用，及时处置电梯突发事件13387起，营救被困乘客13583人，受理投诉7018件。救援单位在30分钟内到达救援现场，占总数的99.93%。

八、重大活动保障

印发了《党的二十大期间特种装备应急保障工作方案》和《关于10月全省特种装备重点区域大排查的紧急通知》。完善组织机构，成立专门工作班子，组建应急队伍，强化应急值守。党的二十大期间，共检查全省特种设备使用人员6210人，查处违规问题57起。

消除各类安全隐患198项，最大限度维护大会期间我省特种设备领域安全稳定。

陕西省市场监督管理局

2023年3月1日